2013年5月16日 星期四

信用體系建設-綠色金融繞不開的話題

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    從去年年底的哥本哈根會議,到今年以來,低碳經濟、綠色經濟的聲音不絕於耳。從中央到地方,從生產領域到消費領域,國傢推出的綠色新政引起中國經濟增長方式的變革,也推動著金融領域的綠色革命。央行征信管理局局長邵伏軍日前表示,央行征信管理部門目前已采集三萬多條企業違反環保政策信息和三千多條企業建設項目的環境評估信息,為商業銀行的信貸決策提供瞭重要參考。“如果企業有違反環保信息入庫,將一票否決不予貸款。”

    市場經濟本質上是信用經濟,信用是市場經濟的命脈,信用與金融體系、銀行體系聯系密切。經濟與金融體系中處處存在著信用,信用是經濟金融運行的平臺。發達金融體系的基礎是健全的信用體系。改革開放30多年來,我國堅持以經濟建設為中心,經濟以每年平均10%的速度增長,創造瞭世界經濟奇跡。但對環境保護卻沒有引起足夠的重視,為此付出瞭沉重的代價。金融危機爆發後,我國政府加快瞭對新能源、新材料、現代服務業等綠色經濟產業的規劃。據相關統計,在未來十年裡,我國僅新型能源累計投資將近5萬億元,這將產生巨大的需求。為此,國傢進一步建立健全瞭有利於綠色經濟發展的產業區和金融政策的體系,完善環保信息的共享機制,成立瞭北京、上海等環境交易所,著手探索碳排放權和碳金融多層次的市場交易體系的建設,銀行業大力發展綠色金融的外部條件日漸成熟。

    據記者瞭解,為全力支持節能減排工作,促進淘汰落後產能,確保實現“十一五”節能減排目標,今年5月,中國人民銀行、銀監會聯合發佈瞭《關於進一步做好支持節能減排和淘汰落後產能金融服務工作的意見》,就加強信貸政策指導和督導檢查力度,加強和改進信貸管理,從嚴把好支持節能減排和淘汰落後產能信貸關,改進和完善金融服務提出要求。各傢商業銀行在調整信貸結構過程中,積極介入綠色經濟、循環經濟、低碳經濟產業,對不符合國傢節能減排規定和綠色落後產能的違規在建項目,不提供任何信貸支持,並積極進行綠色金融創新。從實踐經驗看,一些銀行通過與國外有關機構合作,在節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發等“綠色信貸”產品上進行瞭有益的探索,取得瞭很好的經濟效益。但怎樣實現綠色金融,金融部門仍面臨著很多挑戰,其中一個最重要的挑戰就是信息不對稱。央行征信管理部門近年來通過與各相關部門、地方政府和金融機構通力合作,健全瞭企業和個人信用信息的數據庫。這些信息的收集、共享,極大地鼓勵和引導瞭商業銀行開展綠色信貸服務,並可以幫助其在信貸決策中提高工作效率。

    有一個鮮活的事例可以說明信用體系建設在綠色金融中的重要作用。

    2008年9月份的時候,有一個很大的鋼鐵企業,向銀行申請貸款,但是因為除塵的設施使用不正常,已經違反瞭環境管理的規定,並且被環保部門進行瞭處罰。這個信息加載到人民銀行的企業信用信息數據庫,企業申請貸款時,銀行一查,發現這個企業有違反環保的信息,立即一票否決,不予貸款。企業知道這個情況之後非常著急,馬上進行整改,到2009年,整改合格後,央行征信管理部門又把合格的信息增加到企業信息庫中,企業經過再次申請終於得到貸款。這樣的事例,在現實中還有很多,不勝枚舉。

    金融體系每時每刻都與信用相聯系,二者息息相關。目前,國傢加大瞭環境保護的力度,提出瞭企業節能減排的指標,並采取瞭區域限批等強力措施,環保治理取得瞭明顯的成效。但仍有一些企業從自身經濟利益出發或因地方保護主義撐腰,舍不得在治污設備上投入,照樣采取隱蔽的手段違法排污。由於環保違法代價太小,難以從源頭上對其進行遏制。此時,推行綠色金融、創建環保的信用體系“黑名單”正當其時。它不僅迫使企業不能再忽視環境保護問題,更有利於形成環保部門和金融部門的聯動機制,從信貸資金上把住閘門,促進實體經濟的發展。  


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